广州将积极参与粤港澳大湾区建设基金组建，争取设立粤港澳大湾区国际商业银行。

广州在粤港澳大湾区建设中将发挥怎样的作用？《关于广州市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告》透露，广州将发挥粤港澳大湾区核心增长极作用，并争取设立粤港澳大湾区国际商业银行。报告还透露了今年广州在培育壮大新兴产业、提升三大国际战略枢纽能级、综合交通网络建设、保障和改善民生方面的措施。

培育壮大新兴产业

出台实施《建设价值创新园区三年行动方案》

当前，广州正培育壮大新一代信息技术、人工智能、生物医药(IAB)产业和新能源、新材料(NEM)产业等新兴产业。报告提出，今年将出台《加快IAB产业发展五年行动计划》《促进新材料产业发展实施意见》等政策，着力抓好富士康超视堺、乐金8.5代OLED、百济神州等重大项目建设。

广州生物医药健康产业基础和市场基础优越，业内人士认为，生物医药产业有望领跑IAB产业。报告提出，对接国家生物产业倍增工程，广州今年将出台《促进生物医药产业发展实施意见》及专项扶持政策，打造全球生物医药产业重镇。

目前，广州正加快建设10大价值创新园区，培育发展6个千亿级产业集聚区。报告提出，今年将出台实施《建设价值创新园区三年行动方案》，高标准规划建设GE生物产业园、思科智慧城等一批价值创新园区。

去年，广州成为全国首个获批“创建‘中国制造2025’试点示范城市”的一线城市，今年有何创建措施？报告提出，出台实施《加快先进制造业发展若干扶持政策》，整合设立广州“中国制造2025”产业基金，推动汽车、电子、石化产业优化升级，支持新能源汽车、轨道交通、环保装备产业发展壮大，加快建设广汽智能网联新能源汽车、神山轨道装备产业园等重大项目。同时，提升7个先进制造业基地，建设一批高质量产业集群。

值得注意的是，广州今年还将出台实施《广州市村级工业园更新改造五年工作方案(2018-2022年)》，加快村级工业园升级改造。运用物联网等现代技术，改造一批分散、低效老旧工业园区。

把城市功能布局和生产力布局结合起来，加快培育壮大新增长极和动力源，一江两岸三带是广州的一个抓手。报告提出，聚焦“黄金三角区”，全力推进琶洲互联网创新集聚区13个产业项目建设，争取再引进一批高端产业项目。整体提升天河中央商务区，集聚更多优质企业。推进国际金融城起步区商业用地出让及东区、西区土地收储。加快规划建设第二中央商务区，稳定可开发区域控规和城市设计。

提升三大国际战略枢纽能级

争取港口货物吞吐量达6亿吨

广州正着力建设枢纽型网络城市, 集聚高端要素资源。报告提出，将提升三大国际战略枢纽能级。国际航运枢纽方面，今年将抓好南沙国际邮轮码头工程等项目建设，争取南沙港区四期开工建设，加快发展高端装备等临港工业和航运服务等高端服务业，争取港口货物吞吐量达6亿吨，集装箱吞吐量达2150万标箱。

国际航空枢纽方面，广州今年将加快推进白云机场三期扩建、广州第二机场选址报批工作，抓好新科宇航飞机维修基地G3飞机维修库、广州国际空港中心等重点项目建设，加快国家临空经济示范区建设，发展壮大航空总部、航空物流、飞机维修改装和零部件制造、跨境电商等产业，争取机场旅客吞吐量达7000万人次，货邮吞吐量接近200万吨。

国际科技创新枢纽方面，广州今年将加快国家自主创新示范区和全面创新改革试验核心区建设，聚焦广州科学城和国际创新城“双创”示范基地、中新知识城、国际生物岛等载体，完善科技创新配套服务，引进更多创新型企业。

而在构建开放型经济新体制方面，报告提出，发挥粤港澳大湾区核心增长极作用。值得注意的是，广州今年将积极参与粤港澳大湾区建设基金组建，争取设立粤港澳大湾区国际商业银行，推动一批重大事项和项目纳入国家年度实施计划。

此外，全方位打造南沙粤港澳全面合作示范区，加快粤港产业深度合作园建设，共建区域科技产业创新体系。用好广深港高速铁路等重要通道，构筑大湾区快速交通网络，构建粤港澳大湾区一小时生活圈。

综合交通网络建设

今年争取4条地铁开通运营

在综合交通网络建设方面，报告提出，今年将推进在建的广汕客专等5个国铁项目建设，新开工建设棠溪站。加快穗莞深城际新塘经白云机场至广州北等6个城际项目建设。推动在建的十一号线等9个地铁项目建设，新开工建设地铁十号线(石牌桥—西朗)、十二号线(浔峰岗—大学城南)，争取十四号线一期(嘉禾望岗—街口)、二十一号线(员村—增城广场)、广佛线燕岗至沥滘段、三号线机场南至机场北段等4条城市轨道交通线路开通运营，争取地铁运营里程突破500公里。

完善高快速骨架路网，重点推进花莞高速、机场第二高速、虎门二桥等10个高快速路项目建设，推进白云机场、广州北站空铁联运体系建设，加快白云五线、南大干线、广从路快速化改造等市政道路建设，着力解决环城高速沙贝立交、科韵路-华观路等拥堵问题。开工建设金融城站综合体、镇龙站综合体等综合交通枢纽工程。

完善积分制公共服务

紧缺人才入户可获政策性加分

在保障和改善民生方面，报告提出，深化医保支付方式改革，修订医保条例，完善医保门诊统筹、大病保险政策，建立城乡一体化基本医保制度。推进异地就医结算，优选100家左右医保定点医疗机构省内及跨省联网，简化就医备案流程。提高最低生活保障标准，建立特困人员供养管理制度，落实困难群众医疗救助购买服务和商业保险项目等政策。

同时，深化公立医院综合配套改革，动态调整医疗服务价格，实施药品、医用耗材集中采购，在取消药品加成的基础上逐步取消医用耗材加成。深入推进医疗联合体特别是紧密型医疗共同体建设，推进家庭医生签约服务。

广州还将深化来穗人员融合行动，完善积分制公共服务体系，飞行员、保安员、快递员、家政服务员、垃圾清运工、装饰装修工、出租车司机等紧缺人才在积分入户、入学、承租公租房等方面可获得政策性加分。健全保障体系，关爱来穗务工人员，对符合条件患重大疾病、家庭生活困难的来穗务工人员及困境儿童积极开展慈善救助。

此外，还将加快广州文化馆、广州美术馆、广州粤剧院、广州海事博物馆、广州非遗博物馆等项目建设。促进全民健身和体育惠民，推动体育场馆免费和优惠开放。