潘贵存　　 

　　【内容提要】《唐山市丰润区志》（1978－2005）断限内行政区划多变。为全面记述断限内丰润县、唐山市新区、唐山市丰润区历史与现状，将志稿编修规则定位于“宜融则融、宜分则分、以融为主”，记述形式为“全融式、半融式、平行式”，成功破解了区划变动中的城市区志编纂难题。　　 

　　【关健词】区划变动　志稿编修　探索与实践　　 

　　唐山市丰润区系丰润县、唐山市新区合并后新组建的唐山市主城区之一。　　 

　　追溯至1978年，辖区为丰润县。1979年适应唐山震后恢复建设需要，丰润县辖属的李庄子、刘家营、常庄3个公社和城关公社的东大街、白家沟、谷庄子、刘庄子、三里屯，披霞山公社的东马庄，任各庄公社的新房子，南台公社的大八里庄、甸子，老庄子公社的娘娘庙、杨义口11个大队划出由唐山市郊区代管。1980年1月，唐山市新区建政，将已划唐山市郊区代管的3个公社和其他公社9个大队（除娘娘庙、杨义口）归属唐山市新区管辖，至此形成丰润县、唐山市新区两个并列政区。2002年2月，经国务院批复，“撤销丰润县、唐山市新区，设立唐山市丰润区，以原丰润县和唐山市新区的行政区域为丰润区的行政区域。”同年5月14日，中共唐山市委，唐山市人民政府宣命撤销丰润县和唐山市新区，成立唐山市丰润区，行政区划合二为一。　　 

　　在行政区划由合至分，由分至合的历史背景下，志书的续修面临两大选择。一是延续首届《丰润县志》、《唐山市新区志》下限，将断限延至2002年县、区合并止，分别组建《丰润县志》、《唐山市新区志》编修班子，同步编纂《丰润县志》（1986－2002）、《唐山市新区志》（1991－2002）。按照此方案编修，既能全面系统的记述丰润县17年、唐山市新区12年的历史与现状，线条清，容易记述，又能与首届《丰润县志》、《唐山市新区志》下限相互衔接，为丰润县，唐山市新区的历史画上圆满句号。但综合利弊，分别编纂《丰润县志》、《唐山市新区志》，不仅运行成本高，耗时长，而且不利县、区合并不久的人文融合。二是以现行区划----唐山市丰润区命名编写《唐山市丰润区志》（1978－2005）。即在同一部志中，全面系统的记述丰润县、唐山市新区以至县、区撤并后的唐山市丰润区的历史与现状，其记述范围与空间不仅涉及行政区划的变迁，与首届志书的交叉，同时面临丰润县（1978－2002年），唐山市新区（1980－2002年）历史分述和融合记述的难题，且难度亦远远大于单一行政区划志书的编纂。　　 

　　是续修《丰润县志》、《唐山市新区志》，还是将丰润县、唐山市新区、唐山市丰润区的历史融于一体编纂《唐山市丰润区志》，成为我们必选其一的重大决择。2004年初，我们带着两个方案，到省、市地方志办公室请教，同时赴井径、邢台、沧州等地考察调研，另多次与方志界专家沟通咨询，最终选择了第二个方案，即编纂《唐山市丰润区志》。　　 

　　地方性是地方志的本质属性。其记述空间是以特定的区域为记述范围，以特定的区域的地情为记述对象，反映的是特定区域的地情特色，并以特定地方的地名命名的志书。《唐山市丰润区志》以特定的现行区划----唐山市丰润区命名，且上限溯于1978年，下限断至2005年，所记述的空间范围是28年间自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。如何在志书断限内将丰润县、唐山市新区、唐山市丰润区的历史与现状融入同一部志中，成为影响志书编修进度与质量的瓶颈和亟待解决的前题。马克思主义认为，矛盾的普通性与特殊性的关系是共性与个性，一般与个别的关系。共性与个性又是相互区别的。个性指一事物区别于他事物的个别的、特殊的性质。共性只概括了个性之中共同的、本质的东西。同时，共性存在于个性之中，没有个性就没有共性，而任何个性又都与共性相联，没有共性也就没有个性。依据马克思主义的这一原理分析，《唐山市丰润区志》记录的是1978－2005年的28年历史。如果将1978年的丰润县、2002年5月～2005年的唐山市丰润区所辖行政区域基本不变并视为大丰润的话，合的时间为5年；如果将1980～2002年5月丰润县、新区视为小丰润、小新区的话，分开的时间为23年。按照这样的时空划分，《唐山市丰润区志》编纂既要全面记述1978年的丰润县、2002年5月～2005年唐山市丰润区的历史（大丰润），又要客观记述1980～2002年5月小丰润、小新区23年的历史。因此，《唐山市丰润区志》（1978－2005）的编纂规则应定位于“宜融则融、宜分则分、以融为主”。　　 

　　一、关于横排门类　　 

　　志书的分类原则为事以类从，类为一志。类与类之间既相互独立又相互联系，形成一部志书的基本架构。《唐山市丰润区志》类的横陈，要客观尊重28年行政区划变迁的历史事实，横分中既要坚持共性事物宜融则融，个性事物宜分则分，又要不违志书的基本体例，以全面客观的展示断限内丰润县、唐山市新区、唐山市丰润区的历史。　　 

　　依现行区划立编，宜融则融　《唐山市丰润区志》篇目设置，依次为政区、自然环境、居民、基础设施、改革开放、经济综览、农业、中国奶业之乡、乡镇企业、工业与建筑业、流通服务业、经济管理、中国共产党地方组织、地方人民代表大会、地方人民政府、地方政治协商会议、民主党派·工商联·人民团体、精神文明建设、军事、公安·检察·审判·司法行政、科技、教育、文化、曹雪芹祖籍研究、爱国主义教育基地潘家峪、卫生、体育、艺文、人物共29编。全志137章、486节，除其中30节“宜分则分”外，余者均为“宜融则融”式横排，使志书分类基本形成与《唐山市丰润区志》相适应的框架结构。　　 

　　依个性事物属性立类，宜分则分　在坚持“以融为主”基本原则的同时，个性事物“宜分则分”，尊重历史，并行排列。如第一编政区，第二章行政区划，下位类设置丰润县行政区划，唐山市新区行政区划、唐山市丰润区行政区划计3节。第十三编中国共产党地方组织，第二章党员代表大会，下设第一节中共丰润县代表大会，中共唐山市新区代表大会，中共唐山市丰润区代表大会；第三章组织机构，第一节领导机构，目为中共丰润县委，中共唐山市新区区委，中共唐山市丰润区委；第二节工作机构，下设中共丰润县委工作机构，中共唐山市新区区委工作机构，中共唐山市丰润区委工作机构；第三节基层组织，设中共丰润县委基层组织，中共唐山市新区区委基层组织，中共唐山市丰润区委基层组织共3目。第十四编地方人民代表大会，第二章人民代表大会，分设丰润县人民代表大会，唐山市新区人民代表大会，唐山市丰润区人民代表大会3节；第三章人大常委会，第二节人大常委会，设丰润县人大常委会，唐山市新区人大常委会，唐山市丰润区人大常委会；人大常委会例会分丰润县人大常委会例会，唐山市新区人大常委会例会，唐山市丰润区人大常委会例会。第十五编地方人民政府，第一章机构设置，第一节领导机构，分丰润县人民政府，唐山市新区人民政府，唐山市丰润区人民政府3目；第二节工作部门，设丰润县人民政府工作部门，唐山市新区人民政府工作部门，唐山市丰润区人民政府工作部门；第二章重要例会，章下设丰润县人民政府重要例会，唐山市新区人民政府重要例会，唐山市丰润区人民政府重要例会3节。第十六编地方政治协商会议，第二章政协委员会会议，下设政协丰润县委员会会议，政协唐山市新区政协委员会会议，政协唐山市丰润区政协委员会会议；第三章政协常委会，第一节政协常委会构成，下设政协丰润县常委会构成，政协唐山市新区常委会构成，政协唐山市丰润区常委会构成；第二节政协常委会例会，分政协丰润县常委会例会，政协唐山市新区常委会例会，政协唐山市丰润区常委会例会。反映个性事物的排列多集中于机构设置，分设门类，客观展示了个性事物的个别属性。　　 

　　二、关于竖写　　 

　　竖写时以“宜融则融，宜分则分，以融为主”为统揽，通过“全融式、半融式、平行式”的记述形式，全面系统的纵述志书断限内反映丰润县、唐山市新区、唐山市丰润区自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。　　 

　　一是把握共性，全融纵写　共性即普遍性，以唐山市丰润区行政区划为记述基点，方式为全融式记述。其记述方法，既包括层次上的全融，又包括记述实体的全融。前者多用于综合类和单项类篇章的记述，如篇目设计到的自然环境、曹雪芹祖籍研究、爱国主义教育基地潘家峪、艺文、人物等篇；后者涉及篇章下的无题序和记述实体中共性内容的记述。例如对自然环境土壤“淋溶褐土亚类”的记述，“此类土壤分布于王官营、火石营、左家坞、杨官林、泉河头等镇以及刘家营乡的李家沟、小营、曹庄子、铁城坎、魏庄子等低谷丘陵、山坡、山脚、山间平地和山前岗地，面积28353.33公顷”。事实上，此类土壤分布范围既有原丰润县的王官营、火石营、左家坞、杨官林、泉河头，也有原新区刘家营乡的李家沟、小营、曹庄子、铁城坎、魏庄子等村。但对共性问题记述时，我们并未分别记述丰润县、新区的“淋溶褐土亚类”，而是以现行区划为视角，记述唐山市丰润区“淋溶褐土亚类”的分布情况即共性问题的全融式记述。再比如对中国奶业之乡篇“养殖方式”的记述，“20世纪80年代至90年代初期，境内养殖皆为自发散养。1996年始建规模养殖小区，奶牛养殖遂由散养向规模养殖转化。到2005年，规模养殖率已由1997年的2.82％上升至50％……”。同样采取立足现行区划全融式的记述技巧，条理清晰，反映了事物运动的普通性即共性事物的运动。　　 

　　二是展示个性，平行纵写　个性事物是区别于其他事物的特殊属性。根据这一原理，对不相隶属事物的记述，采取的是平行式的记述方法。其记述范围多见于因行政区划调整涉及到的建制沿革、机构设置、社会团体等方面。如中国共产党地方组织，第二章党的代表大会的篇目设置，第一节中共丰润县代表大会，下设第六次代表大会、第七次代表大会、第八次代表大会、第九次代表大会、第十次代表大会、第十一次代表大会共6目；第二节中共唐山市新区代表大会，下设第一次代表大会、第二次代表大会、第三次代表大会、第四次代表大会共4目；第三节，中共唐山市丰润区第一次代表大会。根据篇目设计，就中共丰润县代表大会、中共唐山市新区代表大会、中共唐山市丰润区代表大会召开的时间、地点、参会人员及会议内容分别进行记述。在组织机构章的领导机构节的记述，分别就中共丰润县委、中共唐山市新区区委、中共唐山市丰润区委单独记述。地方人民代表大会、地方人民政府、地方政治协商会议，也都采取了类似的记述方法。由于区划变动的特殊性、多维性，决定了归类的不相容性和记述方法的唯一性、平行性。通过采取个性事物个性记的平行式的记述章法，妥善解决了因行政区划变动给编修带来的难度，全面展示了特殊事物的唯一属性。　　 

　　三是共性与个性统一，半融纵写　半融式是指普遍性与特殊性即共性与个性内容的混合记述。是在全融无法反映各自特点的前提下，将丰润县、唐山市新区各自鲜明或内容完全不同事类的记述，即宜融则融、宜分则分、合分相济。采取半融式记述的多见经济综览、农业、工业与建筑业、流通服务业、经济管理、教育、科技、文化、卫生、体育等篇。如在经济综览篇投资产业结构记述时，“进入21世纪80年代后，三次产业结构投资一直保持‘一产偏低，二产较高，三产趋热'的态势。1996年，丰润县一、二、三产投资比例为4.86：61.27：33.87；新区一、二、三产投资比例为0.9：58：41.1”。这一段将丰润县、新区一、二、三产投资比例分别作出交待，反映出丰润县、新区各自投资特点和投资结构状况。还以投资产业结构的记述为例，“1998～1999年，丰润县按照‘壮龙头、建基地、提高农业产业化经营水平'总体思路，加大了第一产业的投入。投资一产比例一度超过20％，其中1998年达到21.9％，但2001年又回落到7.5％”。这一段重点记述了丰润县一、二、三产投资结构的特殊变化，凸显出丰润县的个性。在记述丰润县投资结构变化时，未对新区进行记述，只因新区无较大变化。　　 

　　又如工业篇中的非金属矿物制品的记述，“1978年，非金属矿物制品开始向区域化发展，新区刘家营一带逐步形成石灰、石渣、水泥、水泥电杆综合配套生产基地。……丰润县非金属矿物制品业始终保持强劲发展态势。到1988年，采石矿达到102个、年产量2010万吨；火石厂10个、年产5万吨；砂厂20个、年产5000万吨；石灰窑60座，年产2400万吨；砖厂98个，年产机砖6.22亿块。……2000年，根据国家产业政策，县、区对水泥企业进行结构调整，关闭79家小水泥企业108条生产线。……到2001年，县、区水泥企业减至80个，其中全工艺生产企业34个，熟料生产企业11个、粉磨站35个，年设计生产能力892万吨，熟料生产504万吨。”这一段的记述，既有唐山市新区、丰润县非金属矿物制品业各自发展概貌，又有县、区合述的综合性情况。采取“宜融则融、宜分则分”的记述方法，不仅尊重历史，妥善消除编纂过程中个别事项、线条不清的缺陷，同时，又展示了个性内容，体现出个性与共性的交融统一。