以“合作发展共创未来”为主题的第二届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸合作洽谈会2005年7月25日在成都开幕，中共中央政治局委员、委员长张德江在南方日报和四川日报发表文章《泛珠合作具有强大生命力》，以下是该文的内容精选，后面是该文全文。

泛珠合作顺应时代潮流

泛珠合作顺应了经济全球化和区域经济一体化的时代潮流，符合先进生产力的发展要求，是实践“三个代表”重要思想的重要举措。参与经济全球化，已成为一个国家和地区提升竞争力与发展水平的必由之路。这是大势所趋，规律使然。不仅国与国之间，而且一国之内地区与地区之间，莫不如此。

泛珠合作有利于促进区域协调发展，体现和落实科学发展观。改革开放20多年来，我国经济发展形成了东、中、西部三大板块，呈现梯度发展的态势。如何发挥他们之间的比较优势，实现优势互补，缩小经济差距，是实现我国经济全面协调可持续发展的重大课题。

泛珠合作具有“一国两制”下内地与港澳互联互动发展的新特点，开创了区域经济合作的新模式。

泛珠合作显示强大生命力

目前合作进展顺利，成效显著。据不完全统计，合作合同协议金额累计超过3000亿元人民币，合作项目超过1000个。交通等基础设施建设对接取得突破，产业与投资合作呈现良好势头，商务与贸易交流空前活跃，旅游合作充满生机，劳务合作的层次和水平得到提高，教育、文化、卫生、环保和信息化等方面的合作开局良好，合作机制基本形成，区域市场一体化开始启动。

泛珠合作得到中央重视支持

这种生机与活力来自于中央的高度重视和大力支持。自2003年开展泛珠合作以来，党中央、国务院对此高度重视，胡锦涛总书记2004年12月21日至22日在广东考察工作时明确指出：“积极推动泛珠三角区域合作与发展对各方都有利，要搭建并利用好这个平台，注意搞好战略规划，务求实实在在的成效。”中央有关部门也给予了大力支持和具体指导。

这种生机与活力来自于区内各合作主体的内在需要和积极参与。

这种生机与活力来自于对区域合作规律的正确把握和切实遵循。

泛珠合作潜力巨大前景美好

我们要以科学发展观为指导，坚持合作、互利、发展的总原则，按照“政府引导、市场运作、企业为主、全面合作”的方针，以落实合作项目和消除行政壁垒为重点，以实现优势互补、联动发展、互利共赢为目标，推进泛珠合作向纵深发展。

泛珠三角区域合作具有强大的生命力

中共中央政治局委员、委员长张德江

泛珠三角(“9+2”)区域合作是一个新生事物。自启动以来,得到多方响应,发展势头良好,展示了强大的生机与活力。

泛珠合作顺应了经济全球化和区域经济一体化的时代潮流,符合先进生产力的发展要求,是实践“三个代表”重要思想的重要举措。进入21世纪,以信息技术为代表的高新技术的发展,带来生产力的新飞跃,加快了经济全球化的进程。参与经济全球化,已成为一个国家和地区提升竞争力与发展水平的必由之路。与此相伴,区域经济合作出现了新的发展高潮。世界上区域经济一体化组织已有30多个,参加国达到150多个,最具代表性的有欧盟、北美自由贸易区和东盟。方兴未艾的区域经济一体化,已成为各国和地区扩大对外经贸合作、促进经济发展的重要选择。

当今世界,任何国家、任何地区,不管其社会制度如何,经济发展阶段和水平如何,都必须积极参与区域合作,否则就有可能在现代化进程中被边缘化。这是大势所趋,规律使然。不仅国与国之间,而且一国之内地区与地区之间,莫不如此。泛珠合作就是顺应这一时代潮流的产物,它打破了过去以行政区域配置资源和规划经济发展的模式,按照生产力发展的内在要求,为跨省区交流与合作搭建了一个平台,促进优势互补,共同发展。这一应时顺势、合乎规律的举措,必将促进区域内经济社会的快速发展。

泛珠合作有利于促进区域协调发展,体现和落实科学发展观。改革开放20多年来,我国经济发展形成了东、中、西部三大板块,呈现梯度发展的态势。如何发挥他们之间的比较优势,实现优势互补,缩小经济差距,是实现我国经济全面协调可持续发展的重大课题。为统筹区域协调发展,中央先后作出了西部大开发、振兴东北等老工业基地、中部崛起等战略决策。泛珠三角区域内,既有东部沿海发达地区,又有中部和西部欠发达地区。推进泛珠合作,是东、中、西部省区合作的新尝试,对促进我国区域协调发展具有十分重要的意义。

泛珠合作具有“一国两制”下内地与港澳互联互动发展的新特点。这一新特点是在“一国两制”下,三个关税区之间,在自觉自愿基础上,搭起了一个有组织有制度保证的合作平台。这样一种区域合作模式,是一个全新的探索。

泛珠合作开创了区域经济合作的新模式,这种新模式的一个重要特点是异质性合作。香港和澳门属于国际化城市,经济发达,服务业水平高,但发展的空间受到很大限制。广东和福建属于经济发达的沿海地区,工业化特别是制造业的水平较高,具有市场、人才、技术和资金方面的优势,但资源制约比较突出。其他省区则在农业、劳动力、矿产、能源、旅游资源等方面具有很强的优势,但是经济发展水平还不高。这种产业结构、生产要素和经济发展水平存在的明显差异,使泛珠合作成为典型的异质性区域合作。异质性区域合作的突出特点是,有合作的内在动力,互补性强,有利于克服相互排斥和恶性竞争。

泛珠合作已显示出强大的生命力,目前合作进展顺利,成效显著。据不完全统计,合作合同协议金额累计超过3000亿元人民币,合作项目超过1000个。交通等基础设施建设对接取得突破,产业与投资合作呈现良好势头,商务与贸易交流空前活跃,旅游合作充满生机,劳务合作的层次和水平得到提高,教育、文化、卫生、环保和信息化等方面的合作开局良好,合作机制基本形成,区域市场一体化开始启动。

这种生机与活力来自于中央的高度重视和大力支持。自2003年开展泛珠合作以来,党中央、国务院对此高度重视,胡锦涛总书记2004年12月21日至22日在广东考察工作时明确指出:“积极推动泛珠三角区域合作与发展对各方都有利,要搭建并利用好这个平台,注意搞好战略规划,务求实实在在的成效。”中央有关部门也给予了大力支持和具体指导。

这种生机与活力来自于区内各合作主体的内在需要和积极参与。泛珠合作对港澳来说,是拓展发展腹地,实现繁荣稳定的迫切需要;对广东来说,是适应新一轮发展,增强发展后劲的迫切需要;对其他各省区来说,是发挥优势,实现跨越式发展的迫切需要。因此,泛珠合作符合大家的共同愿望。各省区的政府、部门、行业、企业和社会对这一合作很快达成了共识并全力推进。

这种生机与活力来自于对区域合作规律的正确把握和切实遵循。总结国内外区域合作的经验与教训,明确泛珠合作的原则、方针、方法和重点,并经各方面充分讨论和协商,制定了切实可行的《泛珠三角区域合作框架协议》。各方采取认真而务实的态度执行这个协议。实践证明,这个协议所提出的合作宗旨、合作原则、合作要求、合作领域、合作机制是行之有效的。

展望未来,泛珠合作潜力巨大,前景美好。泛珠合作这一巨轮已经启航,只要我们共同努力,就一定能够取得更加辉煌的成就。

我们要以科学发展观为指导,坚持合作、互利、发展的总原则,按照“政府引导、市场运作、企业为主、全面合作”的方针,以落实合作项目和消除行政壁垒为重点,以实现优势互补、联动发展、互利共赢为目标,推进泛珠合作向纵深发展。

要突出重点,力求实效。一是积极争取国家的政策支持。完善《泛珠三角区域合作发展规划纲要》,积极争取区域合作项目列入国家“十一五”专项规划。二是抓好重点合作领域。努力推动基础设施、能源、经贸、劳务、旅游、科技、教育、文化、人才、环保等方面的合作。三是狠抓合作项目的落实。政府职能部门及项目承担单位要把项目的落实作为重中之重,搞好服务,全力推进。四是建立区域一体化的市场体系。重点在加快通关便利化、开通农产品“绿色通道”、构建“无障碍旅游圈”、建设劳动力就业市场等方面取得新进展。五是总结经验,大胆探索,继续办好泛珠合作论坛和经贸洽谈会,不断完善和创新合作机制,推动泛珠合作上新的水平。

广东作为泛珠合作的一员,将一如既往,承担各项责任和义务,更加积极主动地参与合作。我深信,在四川省委、省政府的高度重视和精心筹备下,在合作各方的大力支持和配合下,第二届泛珠论坛一定会取得圆满成功,经贸洽谈会一定会取得丰硕成果！