全面深化改革开局良好

2014年1月11日，中共广东省委召开十一届三次全会，研究部署全面深化改革工作。广东省委成立全面深化改革领导小组，负责全省改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。年内，广东省委审议通过《中共广东省委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》，印发《广东省全面落实中央有关部门深化改革重要举措分工方案的实施意见》，部署311项具体改革任务和48项2014年重点改革任务。省委全面深化改革领导小组召开5次会议，审议通过30份重要改革文件。中央2014年改革工作要点涉及地方的改革任务广东省都对应作出部署，布置开展改革任务176项。中央有关部门在广东省安排的52项改革试点全部启动实施，其中4项年内已完成。

广东人均地区生产总值突破1万美元

2014年，广东广东省地区生产总值67792.24亿元，比上年增长7.8%，高出全国0.4个百分点。四个季度GDP的累计增速分别为7.2%、7.5%、7.6%和7.8%。人均GDP达到63452元，折合10330美元，首次超过1万美元，广东成为继天津、北京、上海、江苏、浙江、内蒙古等省市之后，又一个人均GDP超过1万美元的省份。但广东地区发展差距突出，局部相对落后，珠江三角洲地区人均GDP在2010年就超过1万美元，粤东西北地区人均GDP到2014年仍未达到全国平均水平，粤东西北12个地级市中只有阳江超过全国平均水平。

中国(广东)自由贸易试验区获批

2014年12月28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区(简称“广东自贸试验区”)等区域暂时调整《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》规定的有关行政审批。2014年12月31日，国务院正式批复同意设立广东自贸试验区。自贸试验区的实施范围116.2平方千米，涵盖三个片区：广州南沙新区片区60平方千米(含广州南沙保税港区7.06平方千米)，深圳前海蛇口片区28.2平方千米(含深圳前海湾保税港区3.71平方千米)，珠海横琴新区片区28平方千米。

交通基础设施建设成效显著

2014年，广东省各市、各部门实施《广东省综合交通运输体系发展“十二五”规划》《加快推进全省重要基础设施建设工作方案(2013～2015年)》，全年全省建成轨道交通545千米，高速公路581千米以及湛江港30万吨级散货码头、白云机场第三跑道和惠州机场改建工程；新开工高速公路、轨道交通、港航及机场重点项目26个。

2014年，广东省推进国铁干线、城际轨道和城市地铁等重点轨道交通项目建设，全年完成投资730亿元，比上年增长17%，贵广铁路、南广铁路、韶赣铁路、珠海高栏港疏港铁路4个项目建成投产，新增出省通道3条(出省铁路通道共13条)，新增铁路运营里程545千米；新开工深茂铁路江门至茂名段、湛江东海岛铁路、广梅汕铁路龙湖南至汕头段增建二线及厦深铁路联络线、广深(III、IV)线广州东至新塘段改造、黎塘至湛江铁路电气化、佛莞城际广州南站至望洪站段、珠海市区至珠海机场城际轨道交通拱北至横琴段、佛山市城市轨道交通二号线一期工程等8个项目，总建设里程618千米，总投资772亿元。至年底，全省铁路运营里程达到4025千米，其中，高速铁路1350千米，跃居全国第一位，城际轨道165千米，城市轨道418千米。

2014年，全省高速公路完成投资768亿元，比上年增长12%，建成广(州)乐(昌)高速公路韶关段和广州清远段、二(连浩特)广(州)高速公路连州至怀集段、肇庆至花都高速公路、梅(州)大(埔)高速公路二期工程(大麻至三河段)、梅(州)大(埔)高速公路东延线、汕(头)揭(阳)高速公路汕头段二期、广州至高明高速公路陈村至西樵段一期8个项目，新增通车里程581千米，全省高速公路通车里程达到6280千米，跃居全国第一位；新增3条出省通道(广乐高速公路、二广高速公路连州至怀集段、梅大高速公路大埔大麻至三河段及东延线)，新增连山、南澳县通高速公路；新开工花都至东莞、汕昆高速龙川至怀集段、汕湛高速清远至云浮段等9个高速公路项目，总建设里程约1270千米。

全省港航工程完成投资68.7亿元，比上年下降41%(统计口径原因导致)。内河航道项目方面，建成完工韩江三河坝至汕头段整治工程。北江乌石至三水河口航道项目开工建设，批复磨刀门水道及出海航道项目可研报告，加快推进西伶通道内河航道工程、西江界首至肇庆航道、北江韶关至乌石航道扩能升级工程前期工作。全年全省港口及进港航道、防波堤工程完成投资73亿元，珠海港北顺岸10万吨级煤炭码头、湛江港30万吨级散货码头、广州港南沙港区三期工程11号、12号、13号集装箱深水泊位建成，深圳港盐田港区西作业区工程等在建项目进展顺利，珠海港高栏港区南迳湾作业区石化码头等项目开工建设。全年完成港口货物吞吐量16.5亿吨，比上年增长5.7%。

2014年，全省民航机场全年完成投资30.1亿元，比上年下降18.6%(深圳宝安国际机场扩建工程于2013年建成运营)。广州白云国际机场第三跑道建成，第二航站楼工程进展顺利；惠州机场军民合用改扩建工程项目可研报告获国家批复，2014年建成，并完成校验飞行。全省全年机场旅客吞吐量9924万人次，比上年增长8.8%，其中白云机场旅客吞吐量5478万人次，增长4.4%。

2014年12月26日，贵广南广铁路开通运营。图为在从广州南站开往南宁的首趟列车上，身着少数民族盛装的乘务员为旅客送餐

(广州铁路集团供稿)

防控登革热疫情

2014年，广东省登革热疫情发生早、发展快，波及范围广，全省20个市(除梅州外)共报告登革热病例45189例，死亡6例。病例主要集中在广州(37357例)、佛山(3543例)，两市病例数共占全省总病例数的90.5%。

1月28日，广东省报告年度第一例输入性登革热病例，此后广州、江门、东莞等各地陆续报告零星输入病例。6月11日，广州报告年度首例本地感染病例。此后，佛山、中山、江门等地陆续发生本地病例，7～8月，珠江三角洲多个地市逐渐蔓延开展。从8月中下旬开始，珠江三角洲疫情呈多点暴发流行，并扩散至粤东粤西等地，9月中旬开始病例数明显增加，9月25日开始达到疫情高峰平台期，日发病数突破1000例/天，发病日期最高峰出现在10月1日，达2014例。第四阶段为疫情控制平息期。10月10日后全省疫情出现拐点，发病数呈现逐步下降，10月中旬日平均下降至94例/天，疫情在12月中下旬逐渐平息。

面对疫情，中央领导先后作出指示批示，对做好登革热疫情防控工作提出明确要求。9月23日，中共中央政治局委员、省委书记胡春华主持召开专题汇报会，部署要求按突发公共卫生事件Ⅱ级应急响应进行防控。9月26日，省政府成立登革热防控工作领导小组并召开第一次全体会议，全面部署登革热防控工作，并要求广州、佛山、中山、江门、珠海五市成立以政府一把手为组长的登革热防控领导小组，省及5个重点市按照突发公共卫生事件Ⅱ级应急响应开展各项防控工作，其他市结合实际，做足各项防控措施。8月20日～10月16日，省委、省政府先后召开10次登革热疫情防控工作会议或全省电视电话会议，对防控工作作出全面部署。12月15日，经报省领导同意，省级及各地防控工作调整原有的响应措施，转入常态管理。

广东省登革热防控领导小组以副省长林少春为组长，成员由20个省有关单位和部门组成。各成员单位按照职责分工，加强配合，共同推动防控工作。省卫生计生委做好防治工作组织协调，加强疫情防控和病人救治，开展爱国卫生运动；省委宣传部协调有关部门在官方微博、微信发布登革热防控知识；省政府应急办多次通过信息平台向全省手机用户发送登革热防控信息3亿多条；教育部门会同卫生计生部门，加强高校校园灭蚊等登革热防控工作，通过“小手拉大手”动员学生家人参加灭蚊行动；商务、住建、旅游等部门加强重大活动保障，针对重点场所、重点人群落实防控措施；省财政厅及时加拨800万专项资金用于疫情防控；省科技厅召开登革热联防联控科技攻关专家会议，研讨设立科技攻关专项。

坚持专业消杀和发动群众参与相结合，在全省范围持续开展以“清理孳生地、杀灭蚊虫”为重点的爱国卫生运动。7月以后，广州、佛山市分别组织24次和12次全市统一灭蚊行动，以及多次的社区环境整治行动，从9月9日～11月26日，全省各地坚持每周开展一次统一灭蚊行动。10月8日，省政府组织全省统一开展一次以防蚊灭蚊为重点的爱国卫生行动。10月10日，省爱卫办转发全国爱卫会《关于深入开展秋季爱国卫生运动切实防控秋冬季传染病的通知》，在全省范围部署为期一个月的爱国卫生运动。10月15日，省卫生计生委协调南方医科大学组织12名消杀专家，省爱卫办从东莞调集100名专业消杀队员，支援广州市消杀灭蚊工作。

广东省卫生计生委多次组织专家，定期分析评估疫情，及时发布预警信息。省疾控中心每月编制疫情监测和风险评估报告，并将情况通报各级政府、卫生计生行政部门、疾控中心等，提出防控措施意见和建议。从9月5日起，省卫生计生委专门编制登革热疫情信息，以日报形式，及时将疫情及蚊媒密度情况通报各地市政府、卫生计生、爱卫部门以及省爱卫会成员单位，指导做好疫情防控工作。从10月12日起，省级蚊媒密度监测点由原来498个点增至1071个点，加大蚊媒密度监测和效果评估。

2014年，广东省各级医疗机构累计收治登革热住院病例19010例，重症登革热370例，死亡6例。省卫生计生委及时成立重症登革热医疗救治专家组，先后2次修订重症登革热诊疗指引，指导全省登革热重症病例医疗救治工作，各地市也成立登革热医疗专家组，指定重症病例定点医院，集中优势医疗资源救治重症患者。9月26日，启动登革病毒NS1抗原及病毒核酸检测；27日，省卫生计生委与省发展改革委、省人力资源社会保障厅启动绿色通道，明确登革病毒抗原检测和核酸检测价格，要求全省各地立即开展登革病毒NS1抗原检测，快速确诊病例，及时隔离和救治病例。各地医疗机构设立发热门诊，专门接诊和处理病人，尽可能收治病人，减少疫情的传播扩散。全省登革热重症病例救治成功率98.7%，病死率(0.13‰)显著低于世界卫生组织公布的4‰～10‰水平。

2014年8月22日，广东省副省长林少春(中)越秀区督导登革热防控工作

 “平安广东”建设深入推进

2014年，广东省公安机关开展涉毒、涉黄赌、涉食品药品制假售假、涉电信诈骗及银行卡诈骗、涉车、涉枪“六大专项”打击整治行动，全省刑事立案数比上年下降5.2%，其中8类严重暴力犯罪案件下降22.1%，破案数上升10.4%。全省共排查治安重点地区2444个，已整治治安重点地区1192个。省综治委、省公安厅对汕尾市陆丰市、茂名市电白区等2个治安重点地区、广州市白云区等10个涉枪违法犯罪重点地区、惠州市惠东县等4个涉毒违法犯罪重点地区、阳江市江城区1个非法制贩管制刀具违法犯罪重点地区实行挂牌整治。

是年，省、市、县均建立矛盾纠纷调处工作协调会议制度和情况月报制度，每月、季度、半年和年终组织召开社会稳定形势研判例会。健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的工作机制，重点推进医疗卫生、劳动保障、交通事故、环境保护、物业管理等重点领域专业性、行业性调解组织建设。全省基层司法行政机关和人民调解组织共开展排查纠纷75448次，预防纠纷33988件，调处矛盾纠纷329605件，调解成功率97.7%；全省医疗纠纷人民调解组织调解医疗纠纷案件2926件，调解成功2264件，成功率为90.7%，涉及金额39064万元。集中开展对涉农不稳定问题、劳资纠纷、涉环保不稳定问题、信访积案、医患纠纷等重点领域突出矛盾问题的专项治理。省级备案督办的重大矛盾纠纷3945件，化解3853件，化解率97.7%。

广东新方志编修30周年

广东省新方志编修始于1984年。2007年，广东省全面完成第一轮修志任务，在全国各省、自治区、直辖市中排第十位。编纂出版《广东省志》1部(94部分志)和市县区志100部，总字数2.64亿字。2014年，广东省在全国率先完成二轮修志任务，编纂出版省志1部(43卷)和市县区志118部，总字数2.38亿字。第一、二轮修志，是广东有史以来最大规模和最全面的省情调查，为存史、资政、育人积累宝贵的地情资源。2012年，《广东省志(1979～2000)·总述卷》在全国首批地方志书精品工程评选中唯一全票当选。2014年，《广东省志(1979～2000)》入选“十二五”国家重点图书出版规划项目，是全国三级综合志书中唯一入选该项目的志书。

在全国率先实现县级以上行政区域全面编纂综合年鉴并且全部由地方志工作机构组织，2013年，实现省及市县区全面编纂综合年鉴并且全部由地方志部门组织编纂，编纂专业年鉴110多种。《广东年鉴》《广州年鉴》《深圳年鉴》《三水年鉴》获全国地方志系统年鉴质量评比活动综合年鉴特等奖。在全国首创并率先完成全面搜集整理与出版历代方志工作。2011年出版《广东历代方志集成》(277册)，2014年出版《广东历代方志序跋集》(4册)。在全国首创地方志资料年报制度，率先全面开展地方志资料年报工作。2014年，第五次全国地方志工作会议把这项制度向全国推广。

广东是全国最早实现县级以上行政区域全面建立地情网站并实现资源共享的两个省份之一。2008年，建成广东省情数据库和广东省三级地情资源集群网络系统平台，实现全省地方志资源一体化整合、共享，信息互通互联。这是全国地方志系统第一个统一系统、分级管理的省市县站群管理平台和站群。2014年，集群网站入库数据量9亿多字，广东省情网年点击量突破1600万次，手机广东省情网和方志广东微信开通，广东地方志公共服务水平不断提升。

率先在县级以上行政区域全面实施地方志资源开发利用项目申报制度。至2014年，全省地方志工作机构编纂出版各类地情书500多种。在党校开设地方志讲座，编辑地情卡片，向各级领导宣传省市县区情。2013～2014年，全省申报地方志资源开发利用项目221个、立项110个。

2014年，广东省建成、在建与立项方志馆11个，面积为1.1万平方米的广东方志馆、面积为1万平方米的深圳方志馆建成。方志馆定位为地情馆和公共文化服务设施，广东方志馆确立省情展示与教育基地、地方志文献收藏与服务中心、省情信息收集与发布平台三大功能。

地方志理论研究形成制度并取得较好成果。2014年，《广东史志》创刊30年，累计出版144期、发表地方志论文800多篇，成为地方志理论研究与交流的重要阵地。至2014年，广东省共举办大型学术研讨活动9次，并加强与美国、加拿大、日本等国家和香港、澳门、台湾地区的学术交流。